為學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，省科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)牽頭組織了協(xié)會(huì)常務(wù)理事以上的會(huì)員，前往青島、杭州開(kāi)展為期五天（2014年5月6-10日）的科技企業(yè)孵化器建設(shè)實(shí)地考察調(diào)研，具體情況如下：

一、考察調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研為期5天（2014年5月6-10日），采用座談、參觀園區(qū)、與協(xié)會(huì)組織調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。在青島考察調(diào)研期間，調(diào)研組先后考察了青島軟件園、青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)、青島橡膠谷，并與青島科技局和青島科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)進(jìn)行座談；在杭州調(diào)研期間，調(diào)研組先后考察了杭州高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、頤高科技創(chuàng)業(yè)園、中國(guó)美術(shù)學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園等，并與杭州高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和浙江科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談。具體情況如下：

（一）青島軟件園

青島軟件園背靠浮山生態(tài)山林，直面黃海之濱的奧帆賽場(chǎng)。軟件園一期占地面積12.6萬(wàn)平方米，規(guī)劃總建筑面積26萬(wàn)平方米；二期占地10萬(wàn)平方米，規(guī)劃總建筑面積12萬(wàn)平方米；是全國(guó)少有的坐落在城市中心區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)基地。青島軟件園鰲山園區(qū)是青島市IT服務(wù)外包基地，規(guī)劃占地面積10平方公里。

青島軟件園通過(guò)為企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，已吸引眾多國(guó)外知名企業(yè)入住，如微軟機(jī)構(gòu)、IBM、美國(guó)優(yōu)創(chuàng)、加拿大賽得、澳大利亞Gruden、瑞典拓訊、日本軟腦、日本trial等，用友、浪潮等總計(jì)145家國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)先后落戶園區(qū)，其中包括美國(guó)、日本、韓國(guó)、瑞典等國(guó)家的外資軟件企業(yè)28家，園區(qū)已集聚軟件研發(fā)人員5000余人。在園區(qū)的大力扶持下，本土企業(yè)也迅速成長(zhǎng)，園區(qū)通過(guò)CMM2認(rèn)證的軟件企業(yè)8家，通過(guò)CMM3認(rèn)證的軟件企業(yè)6家，通過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)達(dá)30家，企業(yè)紛紛開(kāi)展針對(duì)歐美的軟件研發(fā)及IT服務(wù)外包業(yè)務(wù)。軟件園技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度不斷加大，在已建成的“三庫(kù)四平臺(tái)”基礎(chǔ)上，開(kāi)通了園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心；引進(jìn)了網(wǎng)通模塊局；投資3000萬(wàn)建成了全省首個(gè)集成電路設(shè)計(jì)平臺(tái)；投資2500萬(wàn)建成了數(shù)字動(dòng)漫支撐平臺(tái)，這些技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。

而且，軟件園不斷加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的資金扶持力度，通過(guò)無(wú)償資助、周轉(zhuǎn)金、貼息等形式扶持軟件企業(yè)發(fā)展。軟件園成立了軟件園投資擔(dān)保公司，搭建了園區(qū)融資擔(dān)保平臺(tái)，加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度，解決中小軟件企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難問(wèn)題，為軟件企業(yè)籌資拓寬了渠道。

（二）青島大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心

青島大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心是青島市人力資源和社會(huì)保障局為鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，于2011年在市北區(qū)泰山路新建一個(gè)建筑面積約3萬(wàn)平方米的集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推功能于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)業(yè)中心可容納入駐企業(yè)200余家，安排2000多名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)累計(jì)吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者421人，帶動(dòng)就業(yè)3157人，平均1名創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)7.5人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)顯著；累計(jì)培訓(xùn)大學(xué)生5038人，經(jīng)跟蹤回訪，已有10%的大學(xué)生開(kāi)始創(chuàng)業(yè)；發(fā)放法學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金、小額擔(dān)保貸款等2000余萬(wàn)元，有效解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金緊缺難題。

創(chuàng)業(yè)中心1-3層為綜合服務(wù)區(qū)域，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策咨詢、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)支持以及物業(yè)餐飲等服務(wù)。4-17層為創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦公區(qū)，規(guī)劃了354個(gè)房間作為入駐企業(yè)的辦公場(chǎng)所，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、“一體化”創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、“一站式”就業(yè)辦理平臺(tái)、“一網(wǎng)通”信息服務(wù)平臺(tái)、“一家人”交流發(fā)展平臺(tái)的“全程化”幫扶服務(wù)。

青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)通過(guò)“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)承啟、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，將創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推有效銜接，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一批企業(yè)，參股一批企業(yè)，上市一批企業(yè)”的總體目標(biāo)。該大學(xué)還為創(chuàng)業(yè)者量身定做了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程四級(jí)體系”，通過(guò)“實(shí)景體驗(yàn)，教師引導(dǎo)，學(xué)生參與”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程開(kāi)展，使學(xué)生達(dá)到理論基礎(chǔ)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)人才要求，打造能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的新一代大學(xué)生。

（三）青島橡膠谷

橡膠谷位于青島市市北區(qū)，總規(guī)劃面積3000多畝，其中核心區(qū)占地500多畝，建筑面積約100萬(wàn)平方米，是一個(gè)以行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)、科研結(jié)構(gòu)、知名橡膠企業(yè)和相關(guān)中介服務(wù)為支撐的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。橡膠谷具備了科研教育、創(chuàng)業(yè)孵化、文化博覽、會(huì)展商務(wù)、信息平臺(tái)、中介融通六大功能。入駐企業(yè)彼此之間為上下游、供需方關(guān)系，相融共生，資源共享，形成了一個(gè)貿(mào)易、技術(shù)、人才、信息、文化、服務(wù)高度聚集的橡膠行業(yè)生態(tài)圈。

橡膠谷通過(guò)12大平臺(tái)構(gòu)建橡膠谷平臺(tái)金字塔體系，6個(gè)職能部門(mén)、7個(gè)控股子公司、2個(gè)參股公司組成整個(gè)組織架構(gòu)，并通過(guò)O2O模式保證線上線下平穩(wěn)運(yùn)行。特別是橡膠谷充分發(fā)揮了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的理念，建立了基礎(chǔ)支撐群（信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)、金融資本平臺(tái)）、技術(shù)群（科研創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)、教育人資平臺(tái)）、市場(chǎng)群（商品交易平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)、會(huì)展博覽平臺(tái)）、文化群（文化交流平臺(tái)）等平臺(tái)。

最值得學(xué)習(xí)的是商品交易平臺(tái)：該平臺(tái)是由橡膠谷攜手天津渤海商品交易所傾力打造。通過(guò)全面整合行業(yè)資源，提供專業(yè)的第三方服務(wù)，為橡膠行業(yè)客戶創(chuàng)造價(jià)值。創(chuàng)新的橡膠行業(yè)交易流通模式，使橡膠供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)在交易中心對(duì)接，并為其提供開(kāi)戶、現(xiàn)貨交易、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、交收和融資等平臺(tái)和一站式服務(wù)，形成立足于行業(yè)供需的現(xiàn)貨價(jià)格，推動(dòng)橡膠行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。目前，每年在天然橡膠現(xiàn)貨交易中心的交易金額達(dá)到2700億，已經(jīng)擁有了橡膠定價(jià)權(quán)。

（四）杭州高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

杭州高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立于1990年11月，隸屬于杭州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，是浙江省成立最早，也是浙江省內(nèi)第一批經(jīng)國(guó)家科技部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心。創(chuàng)業(yè)中心成立以來(lái)，在各級(jí)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊依托高新區(qū)政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以“我們所做的一切都是為了創(chuàng)業(yè)者的成功”為服務(wù)理念，大力培育科技型初創(chuàng)企業(yè)和企業(yè)家，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，現(xiàn)已成為高新區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地，奠定了在孵化器同行中的領(lǐng)先地位。

截至2011年底，創(chuàng)業(yè)中心共有在孵企業(yè)408家、在孵項(xiàng)目556項(xiàng)，累計(jì)孵化企業(yè)770家，培育高新技術(shù)企業(yè)113家（其中國(guó)家級(jí)84家）、省科技型企業(yè)22家，45家在孵企業(yè)列入杭州市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)；創(chuàng)業(yè)中心累計(jì)為孵化企業(yè)爭(zhēng)取到各類政府扶持資金、社會(huì)融資超億元。目前，創(chuàng)業(yè)中心擁有孵化面積71480平方米（包括江南兩個(gè)分基地），在孵企業(yè)434家，畢業(yè)企業(yè)杭州中威電子股份有限公司和杭州泰格醫(yī)藥科技股份有限公司分別于2011年10月12日和2012年8月17日在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)掛牌交易。

創(chuàng)業(yè)中心一直堅(jiān)持“支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、拓展功能”的總要求，著手搭建了政策咨詢、投融資中介、管理培訓(xùn)、信息交流、人才支撐、技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等服務(wù)平臺(tái)。已建成的“杭州軟件專業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”、“創(chuàng)業(yè)中心公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”、“投融資服務(wù)平臺(tái)”都從最大限度上降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。此外，創(chuàng)業(yè)中心還通過(guò)“一次新辦孵化企業(yè)座談會(huì)”、“一名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”、“一份服務(wù)需求調(diào)查表”、“一本服務(wù)手冊(cè)”以及“一批誠(chéng)信服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”等貼心服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)在孵化過(guò)程中所反映出的問(wèn)題及實(shí)際需求，做到有的放矢，制定個(gè)性化的服務(wù)方案。

（五）頤高創(chuàng)業(yè)園

頤高創(chuàng)業(yè)園是一家民營(yíng)的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，是頤高集團(tuán)全資控股的科技地產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)投資和科技孵化為戰(zhàn)略導(dǎo)向，充分發(fā)揮了頤高集團(tuán)在數(shù)碼產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的原有優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了“前店后廠”的運(yùn)作模式。

創(chuàng)業(yè)園秉承“讓創(chuàng)業(yè)更容易”的發(fā)展理念，通過(guò)打造云孵化、商學(xué)院、云社區(qū)三大服務(wù)平臺(tái)，成功服務(wù)1500多家高成長(zhǎng)科技企業(yè)，并先后獲得國(guó)家電子信息示范園、中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先進(jìn)園區(qū)、國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)、浙江省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等榮譽(yù)，成為浙江省民營(yíng)孵化器代表。在創(chuàng)業(yè)園一樓，依舊是頤高傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品零售賣場(chǎng)，與傳統(tǒng)的賣場(chǎng)不一樣的是，賣主多數(shù)是在孵企業(yè)；四樓以上都是以孵化為主的辦公場(chǎng)所，并設(shè)立了“樓友會(huì)”創(chuàng)業(yè)咖啡廳，類似于北京的車庫(kù)咖啡，不同的是在樓友會(huì)咖啡廳談成的項(xiàng)目可以直接落地在本園區(qū)注冊(cè)辦公，形成產(chǎn)品后直接在一樓的電子產(chǎn)品零售場(chǎng)售賣，覆蓋由項(xiàng)目到市場(chǎng)終端的全產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）中國(guó)美術(shù)學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園

中國(guó)美術(shù)學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園是2010年經(jīng)科技部、教育部認(rèn)定正式成立，是全國(guó)第一個(gè)以藝術(shù)創(chuàng)意為特色的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。它位于杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)，緊鄰中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山中心校區(qū)，總規(guī)劃面積2351畝，包括核心示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、生活配套區(qū)等。園區(qū)以藝術(shù)與科技結(jié)合為主題，按照區(qū)校引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)配置的原則，致力成為創(chuàng)新型城市的主平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)大省的重要基地。自開(kāi)園以來(lái)，中國(guó)美術(shù)學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園與10余家歐洲的中外商務(wù)交流平臺(tái)建立了工作聯(lián)系，引進(jìn)90余家著名專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、400余名專業(yè)人才，擁有國(guó)家專利339件。園區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面取得了較大進(jìn)展，正成為集產(chǎn)業(yè)發(fā)展與孵化、藝術(shù)休閑、展覽展示于一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

該園區(qū)由鳳凰?創(chuàng)意國(guó)際、鳳凰大廈、象山藝術(shù)公社、外桐塢藝術(shù)村、中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)七號(hào)樓、鳳凰谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、綜合配套區(qū)七個(gè)項(xiàng)目組成，重點(diǎn)發(fā)展新媒體、動(dòng)漫游戲、設(shè)計(jì)、藝術(shù)品等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，園區(qū)成功引進(jìn)了蔡志忠、孟京輝、王偉忠等一批在業(yè)界具有號(hào)召力的領(lǐng)軍人物，集聚了600余名優(yōu)秀青年文創(chuàng)從業(yè)人員，初步構(gòu)建了“名人名家、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、園區(qū)、創(chuàng)意企業(yè)”五位一體的創(chuàng)意人才產(chǎn)業(yè)鏈。

園區(qū)通過(guò)中國(guó)美術(shù)學(xué)院和之江國(guó)家旅游度假區(qū)攜手合作，堅(jiān)持“區(qū)校引導(dǎo)力、企業(yè)運(yùn)作力、市場(chǎng)配置力”三力合一的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意企業(yè)的孵化、創(chuàng)意成果的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)意人才的培育與集聚，拉動(dòng)環(huán)美院產(chǎn)業(yè)帶的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，探索新型城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐模式。

二、調(diào)研結(jié)果與分析

通過(guò)對(duì)青島、浙江孵化器的實(shí)地調(diào)研，我們得出以下結(jié)論：

（一）政府的大力支持是兩地共同的特征

在調(diào)研兩地孵化器時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暦趸鞯陌l(fā)展，制定一系列的政策來(lái)扶持當(dāng)?shù)氐姆趸聵I(yè)。如青島在近年出臺(tái)了《青島市“千萬(wàn)平米孵化器”建設(shè)推進(jìn)方案》、《青島市激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于依法規(guī)范科技企業(yè)孵化器房屋分割轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知》等政策，對(duì)孵化器建設(shè)發(fā)展配套了工業(yè)用地產(chǎn)權(quán)分割、設(shè)立專項(xiàng)資金等一攬子政策措施；浙江省和杭州市也高度重視對(duì)孵化器的引導(dǎo)和管理，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》、《杭州市科技企業(yè)孵化器管理和認(rèn)定辦法》、《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，為孵化器的建設(shè)發(fā)展提供了全方位的政策支撐，而且杭州每年對(duì)全市孵化器進(jìn)行考核。

（二）多種所有制并存成為孵化器發(fā)展的新趨勢(shì)

在調(diào)研兩地孵化器發(fā)現(xiàn)，具有明顯公益特征的孵化器建設(shè)已經(jīng)吸引了越來(lái)越多的民營(yíng)資本進(jìn)入。在青島、杭州這一現(xiàn)象非常顯著，截至2013年6月，杭州市共有經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器66家，其中經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)孵化器36家，占總數(shù)的54.55%。青島市實(shí)施的工業(yè)用地建孵化器產(chǎn)權(quán)分割出讓政策吸引大量民營(yíng)資本進(jìn)入，據(jù)了解青島近年新增的孵化器基本都有民營(yíng)資本參與。截止到2014年4月，青島共建有孵化器47家，其中民營(yíng)孵化器20家，占總數(shù)的43％。而且隨著民營(yíng)資本的進(jìn)入，混合所有制成為孵化器運(yùn)營(yíng)主體的新模式，例如青島的橡膠谷有效地整合了國(guó)有資本、民營(yíng)資本和高校資源，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，探索了孵化器建設(shè)的新路徑。

（三）孵化培訓(xùn)體系是服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建立健全集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等功能的服務(wù)體系是孵化器的基本追求，加強(qiáng)孵化器運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)和在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)成為服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)。如杭州市長(zhǎng)三角科技企業(yè)孵化器中高級(jí)管理人員培訓(xùn)，每年對(duì)孵化器運(yùn)營(yíng)管理者進(jìn)行一次為期三周的“長(zhǎng)三角”輪訓(xùn)，即在上海、江蘇、浙江每地進(jìn)行一周的理論和實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，各地高度重視在孵化企業(yè)的輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)，如杭州要求各孵化器要建立“聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”三級(jí)輔導(dǎo)體系。青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心內(nèi)設(shè)了青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)，構(gòu)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四級(jí)課程體系，有效地提高了創(chuàng)業(yè)孵化成功率。據(jù)悉，該孵化中心去年的創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到80%以上。

（四）孵化服務(wù)新業(yè)態(tài)成為發(fā)展新方向

在調(diào)研中發(fā)展，孵化器建設(shè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，孵化模式創(chuàng)新也越來(lái)越活躍，調(diào)研的杭州、青島兩地已呈現(xiàn)創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡屋等新型孵化組織。如杭州頤高創(chuàng)業(yè)園的樓友會(huì)咖啡館、青島橡膠谷的020商品交易平臺(tái)、青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)的商品展示商城等新型孵化組織，在孵化服務(wù)業(yè)態(tài)上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。特別是樓友會(huì)咖啡館，已打造成一個(gè)零門(mén)檻開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，它以咖啡為載體，為創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)辦公、行業(yè)交流、資本對(duì)接的平臺(tái)，營(yíng)造商務(wù)洽談、朋友聚會(huì)、休閑小憩的場(chǎng)所。

（五）協(xié)會(huì)是推進(jìn)孵化器發(fā)展的重要推手

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，孵化器協(xié)會(huì)有效發(fā)揮了社會(huì)組織作用，有效地推進(jìn)了孵化器的建設(shè)和發(fā)展。如青島、杭州都分別成立了孵化器協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，以多種方式推進(jìn)孵化器之間的交流與合作，促進(jìn)成員間資源共享等，推動(dòng)著孵化器事業(yè)的前進(jìn)。杭州更是把省、市孵化器協(xié)會(huì)都依托在杭州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的交流平臺(tái)作業(yè)，承擔(dān)政府的部分管理職能，為政府、孵化器、在孵企業(yè)、中介提供了大量服務(wù)，使協(xié)會(huì)成為推進(jìn)孵化器發(fā)展的重要推手。青島孵化器協(xié)會(huì)通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)、建立信息網(wǎng)站、開(kāi)展咨詢服務(wù)、實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定、開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)交流合作等多種方式，促進(jìn)青島市科技企業(yè)孵化器向規(guī)范化、專業(yè)化、國(guó)際化方向發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大政策支持

完善我省孵化器支持政策。一是鼓勵(lì)和支持多元化主體投資建設(shè)孵化器。在符合城市規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，可按照工業(yè)用地性質(zhì)以出讓方式用于孵化器建設(shè)，孵化器在不改變孵化服務(wù)用途的前提下，可按規(guī)定分割出讓。二是設(shè)立孵化器建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于孵化器建設(shè)補(bǔ)助、平臺(tái)儀器設(shè)備資助、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)等。

（二）完善孵化鏈條 

圍繞“研究開(kāi)發(fā)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）—?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化—加速成長(zhǎng)—專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體。重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型技術(shù)研究服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)類主體建立創(chuàng)業(yè)苗圃、預(yù)孵化等前孵化平臺(tái)；加強(qiáng)科技企業(yè)加速器建設(shè)，探索依靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科技企業(yè)做強(qiáng)做大的新模式。支持各地建設(shè)特色孵化器、專業(yè)孵化器，形成集成優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)孵化業(yè)態(tài)創(chuàng)新

引導(dǎo)和培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新業(yè)態(tài)和新模式。整合社會(huì)力量，積極提供創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資、團(tuán)隊(duì)融合、產(chǎn)品構(gòu)建、技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極聚焦早期項(xiàng)目與初創(chuàng)企業(yè)，為高層次人才和創(chuàng)業(yè)者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用我省騰訊、網(wǎng)易、YY等平臺(tái)型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展新型孵化和投資，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育類似36氪、創(chuàng)業(yè)邦的創(chuàng)業(yè)組織，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)孵化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)要素整合的網(wǎng)絡(luò)化。

（四）完善孵化培訓(xùn)體系

強(qiáng)化孵化培訓(xùn)工作，建立面向全省的孵化培訓(xùn)體系，開(kāi)展對(duì)孵化器管理人員、孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)者三個(gè)層次的培訓(xùn)。建設(shè)孵化從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)。制定和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的認(rèn)定和規(guī)范工作，建立完善的“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的孵化體系。

（五）發(fā)揮協(xié)會(huì)樞紐功能

我省孵化器協(xié)會(huì)應(yīng)充分借鑒青島和杭州的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮樞紐作用，積極承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能，服務(wù)好政府、孵化器和在孵企業(yè)；加強(qiáng)孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)的理論和實(shí)踐研究；充分發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，通過(guò)建立信息網(wǎng)站、開(kāi)展咨詢服務(wù)、實(shí)施資質(zhì)等級(jí)與認(rèn)定、開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)交流合作等多種方式，形成“政府、協(xié)會(huì)、孵化器”三者能有效互動(dòng)的工作格局，推動(dòng)我省孵化器事業(yè)邁上新臺(tái)階。